МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСТОЧНЫЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НЕФТЕГОРСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Государственное унитарное предприятие Самарской области

 Институт «ТеррНИИгражданпроект»

 

ЗАКАЗ: Муниципальный контракт №2 от 09.09.2019 г.

ЗАКАЗЧИК: Администрация сельского поселения Восточный  муниципального района Большечерниговский Самарской области

 

 

 

 

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ

В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСТОЧНЫЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НЕФТЕГОРСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Том 4

Пояснительная записка

Заместитель директора

по территориальному планированию                                     И.В. Власов

 

г. Самара, 2019 г.
СОСТАВ ПРОЕКТА

Проект изменений в Генеральный план разработан в соответствии с требованиями статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в следующем составе:

  1. Утверждаемая часть

1. Том 1. Положение о территориальном планированиисельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области.

 

2.  Том 2. Графические материалы:

2.1. Карта границ населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области.   М 1:25 000;

2.2. Карта функциональных зон сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области. М 1:25 000;

2.3. Карта планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области.   М 1:10 000;

2.4. Карта планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры местного значения сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области. М 1:10 000.

 

3. Том 3. Сведения о границах населенных пунктов сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области.

 

  1. Материалы по обоснованию

 

4. Том 4. Пояснительная записка;

5. Том 5. Материалы по обоснованию в виде карт:

5.1. Карта обоснования внесения изменений в генеральный план сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области.  М 1:25000 и 1:10 000, Листы: № 5.1.1 и 5.1.2;

 

6. Том 6. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Пояснительная записка и графические материалы.

Содержание

1.Общие положения. 6

2. Сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации,  Самарской области, муниципальных правовых актах. 9

3.1. Состав и наименования населенных пунктов поселения. 14

3.2. Границы населенных пунктов.. 14

3.2.1. Учёт границ муниципальных образований. 15

3.2.2. Учёт  границ земельных участков. 16

3.2.3. Учет границ охранных зон магистральных трубопроводов. 18

3.2.4. Учёт  границ лесничеств и лесопарков. 21

4. Функциональное зонирование. 21

5. Предмет согласования проекта изменений в генеральный план  с уполномоченными органами.. 23

6.Сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения  27

7. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования. 27

8. Сведения о планируемых для размещения на территории поселения новых  объектах федерального значения, объектов регионального значения, объектах местного значения муниципального района, объектов местного значения поселения обоснование выбранного варианта размещения данных объектов и оценка их  возможного влияния  на комплексное развитие территорий.. 31

9. Перечень земельных участков, включаемых (исключаемых) в (из) границ населенных пунктов.. 33

9.1. Перечень земельных участков, которые в результате изменений в Генеральный план включаются в границы населённого пункта, входящего в состав сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области.. 33

9.2. Перечень земельных участков, которые в результате изменений в Генеральный план исключаются из границ населённого пункта, входящего в состав сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области.. 34

9.3. Площади территорий, включаемых в границы и исключаемых из границ населенного пункта сельского поселения Восточный  муниципального района Большечерниговский Самарской области.. 37

1.Общие положения

Настоящим проектом вносятся изменения в Генеральный план сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области,  утвержденный решением Собрания представителей  сельского поселения Восточный от  «10» декабря 2013 года № 107 (далее – Генеральный план).

Проект внесения изменений в Генеральный план (далее по тексту также – проект изменений в генеральный план, проект) выполнен Государственным унитарным предприятием Самарской области институтом «ТеррНИИгражданпроект» на основании муниципального контракта.

Раздел «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Пояснительная записка и графические материалы» выполнены ООО «Архитектурное Бюро» на основании договора.

Раздел «Сведения о границах населенных пунктов сельского поселения Восточный  муниципального района Большечерниговский Самарской области» выполнен  ООО «Притяжение» на основании договора.

Целью разработки проекта внесения изменений в генеральный план в соответствии с муниципальным контрактом является обеспечение соответствия границ населенных пунктов требованиям градостроительного, земельного законодательства, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и утверждения обязательных приложений к генеральным планам в соответствии с частью 5.1 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Основные задачи проекта:

  • исключение пересечения границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, с границами муниципальных образований, границами земельных участков, границами территориальных зон, лесничеств и лесопарков,
  •  исключение из границ населённых пунктов зон минимальных расстояний от магистральных трубопроводов;
  • внесение изменений в функциональное зонирование территории с учетом изменения границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, а также в части приведения в соответствие с требованиями приказа Минэкономразвития РФ от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа минэкономразвития России от 07.12.2016 № 793»;
  • установление перечня земельных участков, подлежащих включению (исключению) в (из) границ населенного пункта;
  • приведение в соответствие с требованиями правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципального района Большечерниговский Самарской области, сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области;
  • — подготовка обязательных приложений к генеральным планам в соответствии с частью 5.1 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Основанием для внесения изменений в Генеральный план являются:

постановление Администрации сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области от 18.06.2019г. №30 «О подготовке проекта изменений в Генеральный план сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области»

В проекте сохранены основные цели  и приоритеты развития поселения, установленные Генеральным планом  2013 года. За основу принята граница населенного  пункта, границы функциональных зон и их параметры, планируемое размещение объектов местного значения. В проекте принят проектный период, аналогичный установленному в Генеральном плане до 2030 года.

Проектом предусматривается локальное внесение изменений в Генеральный план в части вышеописанных задач. В графические материалы утверждаемой части Генерального плана изменения вносятся посредством изложения карт в новой редакции. Материалы по обоснованию проекта в виде карт излагаются в новой редакции с учетом текущего использования территории. Настоящая пояснительная записка содержит обоснование вносимых проектом изменений в части вышеуказанных задач.

Проект изменений в генеральный план содержит обязательное приложение к генеральному плану, предусмотренное частью 5.1 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации — сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав поселения или городского округа.  Сведения о границах содержат графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 04.05.2018 № 236 «Об установлении форм графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, сведения о границах территориальных зон».

2. Сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации,  Самарской области, муниципальных правовых актах

 

Проект изменений выполнен в соответствии со следующими  нормативными правовыми актами:

Правовые акты Российской Федерации:

  • Градостроительный кодекс Российской Федерации;
  • Земельный кодекс Российской Федерации;
  • Водный кодекс Российской Федерации;
  • Лесной кодекс Российской Федерации;
  • Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 31.12.2017 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
  • Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”;
  • Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
  • Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  • Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
  • Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
  • Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
  • Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г.    № 972 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 17 «Об утверждении Правил установления  на  местности  границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;
  • Постановление правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1099 «О лицензировании геодезической и картографической деятельности»;
  • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 августа 2016 года     №1634-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики»;
  • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 N 247-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования»;
  • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2607-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения»;
  • Приказ Минэкономразвития России от 04.05.2018 № 236 «Об установлении форм графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, сведения о границах территориальных зон»
  • Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа минэкономразвития России от 07.12.2016 № 793»;
  • Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;
  • Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 01.08.2014 № п/369 «О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде» (приложение №2);
  • СП 42.13330.2011. Свод правил. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;
  • СП 53.13330.2011. «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*»;
  • СП 31.13330.2012. «Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*»;
  • СП 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»;
  • СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;
  • СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;
  • СП 2.1.7.10038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;
  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. от 09.09.2010 г.);
  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
  • СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
  • СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»;
  • СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения»;
  • СНиП 115.13330.2016 «Геофизика опасных природных воздействий»;
  • СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;
  • СанПиН 42.128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;
  • СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;
  • СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;
  • СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
  • СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;
  • СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;
  • ГН 2.1.6.1983-05 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»;
  • «Правила охраны магистральных трубопроводов» – утверждены постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 года № 9 (с изменениями, внесенными постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 23 октября 1994 года № 61).

Правовые акты Самарской области:

  • Закон Самарской области от 28.02.2005 № 67-ГД «Об  образовании сельских поселений в пределах муниципального района Большечерниговский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ»;
  • Закон Самарской области от 7 ноября 2007г. № 131-ГД «О регулировании лесных отношений на территории Самарской области»;
  • Закон Самарской области от 12 июля 2006г. № 90-ГД «О градостроительной деятельности на территории Самарской области»;
  • Закон Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле»;
  • Закон Самарской области от 6 апреля 2009 г. № 46-ГД «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области»;
  • Закон Самарской области от 08.12.2008 № 142-ГД «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области»;
  • Лесной план Самарской области, утвержденный постановлением Губернатора  Самарской области от 31.12.2008 № 149;
  • Постановление Правительства Самарской области от 12.07.2017 №441 «О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года»;
  • Постановление Правительства Самарской области от 13.12.2007 №261 «Об утверждении Схемы территориального планирования Самарской области»;
  • Приказ министерства строительства Самарской области от 24.12.2014 № 526-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области»;
  • Приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 13.05.2014 № 148-п «Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Самарской области, использование которых для других целей не допускается»;
  • другие нормативно-правовые документы Российской Федерации и Самарской области.

 

Муниципальные акты

Схема территориального планирования муниципального района Большечерниговский Самарской области, утвержденная решением  Собрания представителей муниципального района Большечерниговский Самарской области от 24 декабря 2009 г. № 432.

Генеральный план сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области, утвержденный решением Собрания представителей  сельского поселения Восточный второго созыва от «10» декабря 2013 года № 107

 

3. Обоснование внесения изменений в генеральный план, направленных на приведение границ населенных пунктов в соответствие с требованиями действующего законодательства

3.1. Состав и наименования населенных пунктов поселения

В соответствии с Законом Самарской области от 25.02.2005 № 49-ГД «Об  образовании сельских поселений в пределах муниципального района Большечерниговский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» сельское поселение Восточный включает населенные пункты: посёлок Восточный, посёлок Верхние Росташи, посёлок Полянский, посёлок Устряловский с административным центром в посёлке Восточный.

Генеральный план соответствует указанному Закону в части состава и наименований населенных пунктов, входящих в сельское поселение Восточный.

3.2. Границы населенных пунктов

В рамках подготовки проекта изменений в генеральный план проведен анализ установленных границ населенных  пунктов  сельского поселения Восточный  на предмет их соответствия требованиям статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 11.9  и части 2 статьи 83 Земельного кодекса,  части 2 статьи 83 Земельного кодекса пункту 5 части 2 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в частности исключения пересечения границ населенных пунктов с границами: земельных участков, предоставленных гражданам  и юридическим лицам, границами муниципальных образований, границами территориальных зон, границами лесничеств и лесопарков.

Анализ границ земельных участков осуществлен на основании данных Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 09.09.2019 г.

При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков понимается:

1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка;

2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

 

3.2.1. Учёт границ муниципальных образований

 

В состав сельского поселения Восточный  входят населённые пункты:

  • посёлок Восточный;
  • посёлок Верхние Росташи;
  • посёлок Полянский;
  • посёлок Устряловский.

В рамках подготовки проекта изменений в Генеральный план осуществлен анализ границ населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения Восточный, на предмет их пересечения с границами муниципальных образований: сельского поселения Восточный, муниципального района Большечерниговский Самарской области.

Границы сельского поселения Восточный установлены Законом Самарской области от 25.02.2005 № 49-ГД «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Большечерниговский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ».

Границы муниципального района Большечерниговский Самарской области установлены Законом Самарской области от 04.02.2005 № 11-ГД «Об установлении границ муниципального района Большечерниговский Самарской области» (в редакции от 11.10.2010).

При подготовке проекта не выявлены  пересечения границ населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения Восточный с границами муниципальных образований. С учетом изложенного настоящий проект не содержит корректировок в данной части.

 

3.2.2. Учёт  границ земельных участков

 

Границы населенного пункта, входящего в состав сельского поселения Восточный, установленные Генеральным планом имеют пересечения  с границами земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет.

Перечень выявленных пересечений и предложения по их устранению содержатся в таблице №1.

Кроме того, в результате анализа прилегающих территорий были выявлены пересечения земельных участков между собой, препятствующие постановке на учёт границы населённого пункта. Пересечения должны исправляться путем корректировки в ЕГРН границ участка, поставленного на учет с ошибкой. Корректировка  будет означать «обрезание» части площади такого участка по границе соседнего участка, поставленного на учет без ошибок.

Выявлены пересечения земельных участков между собой, препятствующие постановке на кадастровый учёт границы населённого пункта:

  1. земельного участка с кадастровым номером 63:15:000000:571, дата постановки на учёт — 14.12.2009 г. с земельным участком, кадастровый номер которого — 63:15:0000000:594, адрес: Самарская обл., в границах муниципального района Большечерниговский (дата постановки на учёт 18.12.2009 г.). Оба участка — для автомобильной дороги общего пользования «Большая Черниговка-Восточный»-Устряловский.

 

Проектом изменений в Генеральный план исключены пересечения границ населенных пунктов с границами земельных участков.

 

3.2.3. Учет границ охранных зон магистральных трубопроводов

 

При подготовке проекта выявлены и исключены пересечения границ населенных пунктов сельского поселения Восточный с земельными участками, по которым проходит коридор  магистральных продуктопроводов, в том числе:

– Продуктопровод «Гурьев-Куйбышев» (диаметр 700 мм, санитарный разрыв 150 м);

–  Продуктопровод «Гурьев-Самара» (диаметр 300 мм, санитарный разрыв 75 м).

 

 

Перечень выявленных пересечений границ населённых пунктов с границами земельных участков

Таблица №1

№ п/п

Сведения о земельном участке (кадастровый номер, категория земель, ВРИ)

Процент площади земельного участка, находящегося в границах населенного пункта

Функциональная зона в соответствии с действующим Генеральным планом

Решение, принятое по результатам анализа

Предлагаемая функциональная зона в соответствии с проектом изменений в генеральный план

Пояснения

1

2

3

4

5

6

7

1

63:15:0000000:1854

Категория: Земли водного фонда

ВРИ: под гидротехническое сооружение

Менее 5%

Зона сельскохозяйственного использования

Зона рекреационного назначения

Исключить из границ населённого пункта

Зоны сельскохозяйственного использования

Участок имеет незначительное пересечение с границей населённого пункта (НП). Граница НП откорректирована по границе участка.

2

63:15:0000000:1862

Категория: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

ВРИ: для размещения Газопроводов высокого, среднего и низкого давления, для газоснабжения поселка Верхние Растоши муниципального района Большечерниговский Самарской области»

50%

Зона сельскохозяйственного использования

Зона рекреационного назначения

Исключить из границ населённого пункта

Зоны сельскохозяйственного использования

Согласно ч. 1 ст. 87 Земельного кодекса РФ землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

3

63:15:0000000:6

Категория: земли населённого пункта

ВРИ: Под энергетические объекты

Менее 5%

Зона сельскохозяйственного использования

Зона рекреационного назначения

Исключить из границ населённого пункта

Зоны сельскохозяйственного использования

 

3.2.4. Учёт  границ лесничеств и лесопарков.

С целью анализа границ населенных пунктов, входящий  качестве исходных данных о границах лесничеств и лесопарков приняты:

  • Лесной план Самарской области, утвержденный постановлением Губернатора  Самарской области от 19.02.2019 № 17;
  • данные ЕГРН по состоянию на 09.09.2019 г.;
  • письмо Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №02-05-07/3848 от 13.08.2019.

На территории поселения  расположено Большеглушицкое лесничества

В проекте изменений в генеральный план сельского поселения Восточный были исключены пересечения границ лесничества с границами населённых пунктов.

 

3.2.5. Учёт границ особо охраняемых природных территорий

 

В границах сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский особо охраняемые природные  территорий (далее ООПТ) федерального значения  отсутствуют.

ООПТ регионального значения «Участок Типчаково-Ковыльной целинной степи» расположен северо-западнее посёлка Восточный и не имеет пересечений с границами населённых пунктов.

Установленные границы населённых пунктов: посёлок Восточный, посёлок Верхние Росташи, посёлок Полянский, посёлок Устряловский не требуют изменений с целью учета территорий особо охраняемых природных территорий.

4. Функциональное зонирование.

Генеральным планом поселения установлены следующие функциональные зоны:

  • Жилые зона;
  • Общественно-деловая зона;
  • Зона производственного использования;
  • Зона инженерной и транспортной инфраструктуры;
  • Зона сельскохозяйственного использования;
  • Зона рекреационного назначения;
  • Зона специального назначения.

 

Проектом изменений в Генеральный план изменяется состав функциональных зон приведен в соответствие с требованиями Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа минэкономразвития России от 07.12.2016 № 793». В частности проектом изменены наименование и уловное обозначение функциональных зон, предусмотрены  следующие функциональные зоны:

 

1

Жилые зоны

2

Общественно-деловые зоны

3

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур

4

Зоны сельскохозяйственного использования

5

Зоны рекреационного назначения

6

Зоны специального назначения

7

Зона лесов

 

Параметры функциональных зон, сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения излагаются в графических материалах утверждаемой части генерального плана с учетом внесенных изменений.

5. Предмет согласования проекта изменений в генеральный план  с уполномоченными органами

Основания для согласования проекта изменений в генеральный план с  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Таблица №2.

№ п/п

Предмет согласования в соответствии  с ч. 1 ст. 25 Градостроительного кодекса РФ

Наличие/отсутствие предмета согласования с уполномоченным органом

Примечание

1

2

3

4

1

Планируется размещение объектов федерального значения на территориях поселения Отсутствует В соответствии

с СТП РФ

проект изменений в генеральный план выполнен исключительно в части, указанной в разделе 2 настоящей пояснительной записки, и не включает корректировку местоположения планируемых объектов

2

Включение в соответствии с проектом в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, земельных участков из земель лесного фонда

Отсутствует

Проект изменений в генеральный план не включает в границы населенных пунктов лесные участки

3

На территории поселения находятся особо охраняемые природные территории федерального значения

Отсутствует

На территории поселения отсутствуют ООПТ федерального значения

4

Размещение в соответствии с проектом объектов местного значения поселения, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности

Отсутствует

Ранее утвержденным генеральным планом и проектом изменений в генеральный план не предусматривается размещение соответствующих объектов

 

Основания для согласования проекта изменений в генеральный план с Правительством Самарской области

Таблица №3.

№ п/п

Предмет согласования в соответствии  с ч. 2 ст. 25 Градостроительного кодекса РФ

Наличие/отсутствие предмета согласования с уполномоченным органом

Примечание

1

2

3

4

1

В соответствии с документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования Самарской области  планируется размещение объектов регионального значения на территориях поселения

 

Имеется

 

Объекты регионального значения, установленные СТП Самарской области, учтены в проекте изменений в генеральный план.

Проект изменений в генеральный план выполнен исключительно в части, указанной в разделе 2 настоящей пояснительной записки, и не включает корректировку местоположения планируемых объектов

2

Включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения

Отсутствует

Проект изменений в генеральный план не включает в границы населенных пунктов земли сельскохозяйственного использования в соответствии с Таблицей 1.

3

На территории поселения находятся особо охраняемые природные территории регионального значения

Отсутствуют

На территории поселения отсутствуют охраняемые территория регионального значения

 

Таким образом, проект изменений в генеральный план подлежит согласованию с Правительством Самарской области.

Основания для согласования проекта изменений в генеральный план с  Администрацией муниципального района Большечерниговский

Таблица №4.

№ п/п

Предмет согласования в соответствии  с ч. 4 ст. 25 Градостроительного кодекса РФ

Наличие/отсутствие предмета согласования с уполномоченным органом

Примечание

1

2

3

4

1 В соответствии с документами территориального планирования муниципального района планируется размещение объектов местного значения муниципального района на территории поселения

 

Имеется

Объекты местного значения муниципального района, установленные СТП муниципального района, учтены в проекте изменений в генеральный план.

Проект изменений в генеральный план выполнен исключительно в части, указанной в разделе 2 настоящей пояснительной записки, и не включает корректировку местоположения планируемых объектов

2 На территории поселения находятся особо охраняемые природные территории местного значения муниципального района

Отсутствует

На территории поселения отсутствуют особо охраняемые территории местного значения муниципального района

 

Основания, предусмотренные частью 2.1 статьи 25 ГрК РФ для согласования проекта изменений в Генеральный план с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, отсутствуют, так как на территории поселения нет исторического поселения федерального значения или регионального значения.

Основания, предусмотренные частью 3 статьи 25 ГрК РФ для согласования проекта изменений в Генеральный план с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, отсутствуют, так как проектом изменений в Генеральный план не планируется размещение каких-либо новых объектов местного значения.

6.Сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения

На территории поселения отсутствуют утверждённые предметы охраны и  границы территорий исторических поселений федерального значения и регионального значения. Соответствующие материалы не отображаются в материалах проекта изменений в генеральный план.

 

7. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования

 

В проекте изменений в генеральный план учтены следующие планы и программы социально-экономического развития:

  • Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области на 2018-2033 годы, утверждённая постановлением Администрации сельского поселения Восточный от «12» января 2018 года №2;
  • Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области на 2014-2016 годы и на период до 2020 года, утверждённая Решением Собрания представителей сельского поселения Восточный  муниципального района Большечерниговский Самарской области от «13» января 2014 года №117;
  • Программа  комплексного развития транспортной  инфраструктуры на территории сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области на 2018-2033 годы, утверждённая постановлением Администрации сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский  «от «12» января 2018 года №1.

 

Таблица№5

№ п/п

Наименование программы

Планируемое мероприятие

Срок реализации

(год)

1

2

3

4

1

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области на 2018-2033 годы

Строительство спортивного комплекса с бассейном и универсальным залом на ул. Набережная в п. Восточный

2033

Строительство открытого плоскостного спортивного сооружения на ул. Набережная в п. Восточный

2033

Строительство комплекса открытых спортивных площадок на площадке №2 в п. Восточный

2033

Строительство комплекса открытых спортивных площадок на площадке №1 в п. Восточный

2033

Строительство открытого спортивного сооружения — хоккейная коробка (в летний период волейбольная и баскетбольная площадка) на площадке №6 в п. Устряловский

2033

Строительство комплекса открытых спортивных площадок на площадке №4 в п. Устряловский

2033

Строительство комплекса открытых спортивных площадок на площадке №4 в п. Верхие Росташи

2033

Строительство спортивных площадок и хоккейной коробки на площадке №8 в п. Полянский

2033

Строительство культурно-спортивного комплекса на площадке №4 в п. Верхие Росташи

2033

Строительство сельского дома культуры с библиотекой на ул. Центральная, 61 в п. Восточный

2033

Строительство культурно-спортивного комплекса на площадке №6 в п. Устряловский

2033

Строительство культурно-спортивного комплекса на ул. Центральная между ул. Молодежная и ул. Космическая в п. Полянский

2033

Реконструкция парка на ул. Центральная в п. Восточный

2033

Строительство парка на площадке №2 в п. Восточный

2033

Строительство сквера на площадке №1 в п. Восточный

2033

Строительство сквера в восточной части на ул. Центральная в п. Устряловский

2033

Строительство сквера на ул. № 4-1 между ул. Центральная и Школьная в п. Верхние Росташи

2033

Строительство сквера на ул. Центральная около здания № 23 в п. Полянский

2033

Строительство сквера на ул. Центральная при въезде в п. Полянский с южный стороны

2033

2

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области на 2014-2016 годы и на период до 2020 года

Расширение и реконструкция существующих водозаборных сооружений с увеличением производительности до требуемой:

-450 м3сут, существующий водозабор п. Восточный на северо-востоке за границей поселка

— до 150м3сут, существующий водозабор п. Верхние Росташи на северо-западе поселка.

— 200м3сут, существующий водозабор п. Полянский на севере за границей поселка.

— 200м3сут, существующий водозабор п. Устряловский на юге за границей поселка

до 2020

Реконструкция и строительство водопроводных сетей:

— в п. Восточный сети по ул. Садовая, Центральная, Полевая =1,65 км.

— в п. Полянский сети по ул. Центральная, Набережная=1км

— в п. Устряловский сети по ул. Рабочая, Новая=0,85 км.

до 2020

Строительство комплекса очистных сооружений производительностью до 300м3сут и строительство сетей канализации по ул. Центральная, Садовая, Полевая=5,4 км

до 2020

3

Программа  комплексного развития транспортной  инфраструктуры на территории сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области на 2018-2033 годы

Проведение паспортизации автомобильных дорог местного значения, определение полосы отвода, регистрация земельных участков, занятых автодорогами местного значения

2018-2022

Реконструкция автомобильных дорог местного значения

2018-2022

Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения

2018-2022

Содержание автомобильных дорог местного значения

2018-2022

 

 

8. Сведения о планируемых для размещения на территории поселения новых  объектах федерального значения, объектов регионального значения, объектах местного значения муниципального района, объектов местного значения поселения обоснование выбранного варианта размещения данных объектов и оценка их  возможного влияния  на комплексное развитие территорий

 

В соответствии со Схемой территориального планирования Российской Федерации, утвержденной Распоряжением правительства Российской Федерации от 19.02.2013 года №384-р,  Схемой территориального планирования Самарской области, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 № 261 (в редакции  от 21.06.2018) размещение новых объектов федерального значения не планируется.

В Схеме территориального планирования Самарской области на территории с.п. Восточный и в Генеральном плане предусматривалось создание новых особо охраняемых природных территорий регионального значения:

  • «Балка Мурашиха»;
  • «Дол Барсучиха»;
  • «Синий Сырт» (часть).

Планируемые ООПТ не имеют пересечений с границами населённых пунктов.

Объекты местного значения поселения, запланированные Генеральным планом к размещению на территории поселения, соответствуют требованиям Региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области, утвержденных приказом Министерства строительства Самарской области от 24.12.2014 № 526-п. Необходимость дополнения планируемых объектов местного значения поселения в связи с изменениями, вносимыми настоящим проектом, отсутствует.

В соответствии с действующими документами территориального планирования Самарской области, не выявлена необходимость корректировки отображения в Генеральном плане поселения объектов регионального значения.

В соответствии с действующими документами территориального планирования Российской Федерации, Самарской области, муниципального района Большечерниговский выявлена необходимость отображения в Генеральном плане поселения объектов федерального значения. Перечень соответствующих объектов и обоснование выбранного варианта их размещения содержится в таблице №6.

 

Сведения о планируемых в соответствии с проектом изменений в Генеральный план

для размещения на территории поселения объектах федерального значения, объектах  регионального значения,

объектах местного значения муниципального района, объектах местного значения поселения,

обоснование выбранного варианта размещения данных объектов

 

Таблица №6

Вид и наименования объекта

Источник получения сведений об объекте

Рекомендованное место расположения объекта местного значения

Функциональная зона по генеральному плану

Оценка условий создания объекта федерального, регионального, местного значения

Оценка влияния на комплексное развитие территории

Форма собственности земельного участка,

современное состояние и использование территории

Оценка соответствия параметрам функциональной  зоны

Необходимость изъятия земельного участка

Наличие ограничений  по использования территории, включая прогнозные ограничения

Благоприятность по инженерно-строительным условиям

Обеспеченность транспортно-инженерной инфраструктурой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

В области транспортной инфраструктуры

Реконструкция автомобильной дороги М-32 Самара — Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан.

Схема территориального планирования Российской Федерации

м.р. Большечерниговский, в юго-восточном направлении от с Большая Черниговка

Зона инженерно-транспортной инфраструктуры Соответствует Отсутствует

Установление зоны с особыми условиями использования территорий в связи с размещением объекта не требуется

Благоприятная Обеспечена

Снижение удельных показателей аварийности и негативного воздействия на окружающую среду.

Улучшение хозяйственных и межрегиональных связей

 

9. Перечень земельных участков, включаемых (исключаемых) в (из) границ населенных пунктов

9.1. Перечень земельных участков, которые в результате изменений в Генеральный план включаются в границы населённого пункта, входящего в состав сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области

№ п/п

Кадастровый номер земельного участка

Местоположение (адрес)

Категория земель существующая

Вид разрешенного использования существующий

Категория земель к которой планируется отнести земельный участок в соответствии с проектом изменений в генеральный план

Наименование населенного пункта, в границы которого включается земельный участок

Цель планируемого использования земельного участка

Функциональное зонирование в соответствии с проектом изменений в генеральный план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

 

9.2. Перечень земельных участков, которые в результате изменений в Генеральный план исключаются из границ населённого пункта, входящего в состав сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области

№ п/п

Кадастровый номер земельного участка

Местоположение (адрес)

Категория земель существующая

Вид разрешенного использования существующий

Категория земель к которой планируется отнести земельный участок в соответствии с проектом изменений в генеральный план

Цель планируемого использования земельного участка

Функциональное зонирование в соответствии с проектом изменений в генеральный план

1

2

3

4

5

6

7

8

1

63:15:0000000:1854

Самарская область, Большечерниговский район, на пруду на балке Таловрин Дол в 0,1 км. Восточнее пос. Восточный

Земли водного фонда

под гидротехническое сооружение

Земли водного фонда

под гидротехническое сооружение

Зоны сельскохозяйственного использования

2

63:15:0000000:1862

 

Российская Федерация, Самарская область, Большечерниговский район, сельское поселение Восточный

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Для размещения газопроводов высокого, среднего и низкого давления, для газоснабжения поселка Верхние Растоши муниципального района Большечерниговский Самарской области»,

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Для размещения газопроводов высокого, среднего и низкого давления муниципального района Большечерниговский Самарской области»,

Зоны сельскохозяйственного использования

3

63:15:000000:571

Самарская обл., муниципальный район Большечерниговский, пос. Устряловский

Земли населённых пунктов

Для размещения промышленных объектов

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

для автомобильной дороги общего пользования «Большая Черниговка-Восточный»-Устряловский

Имеет пересечение с земельным участком с к.н. 63:15:0000000:594 (Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения)

Оба участка исключаются из границ населённого пункта

 

9.3. Площади территорий, включаемых в границы и исключаемых из границ населенного пункта сельского поселения Восточный  муниципального района Большечерниговский Самарской области

 

Населенный пункт

Площадь территорий населенного пункта

(существ.),

га

Площадь территории населенного пункта (в планируемых границах), га

Площадь территории, включаемой (исключаемой) в (из) границы населенного пункта

Общая площадь, включаемая (исключаемая) в (из) границы населенного

пункта территории

в т.ч. площадь  земель лесного фонда,

га

в т.ч.

площадь  земель, занятых поверхн.

водными объектами,

га

в т.ч. площадь

сельхоз. угодий, га

в т.ч. площадь под регион. дорогами, га

с.Восточный

293,28

285,52

(7,76)

2,33

п. Полянский

88,18

88,18

п. Устряловский

98,52

95,55

0,14

(3,11)

п. Верхние Росташи

49,24

49,24

 

Исключаемые из границ населённого пункта земельные участки планируется использовать как земли сельскохозяйственных угодий, земли лесного фонда.