Цвет
Размер текста
Отключить изображения
Обычная версия

Протокол № 4 заседания районной Комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области от «29» декабря 2015 года

      Присутствовали:

Председатель комиссии – Пильщиков В.Е – заместитель Главы  Большечерниговского района, руководитель МУ «Управление сельского хозяйства муниципального района Большечерниговский Самарской области».

Заместитель председателя комиссии – Хуртова Е.М. – заместитель Главы Большечерниговского  района по социальным вопросам.

Секретарь комиссии – Маркина Т.П. – главный специалист  правового  управления Администрации Большечерниговского района Самарской области.

 

Члены комиссии и приглашенные:

Комаров А.Е. – первый заместитель Главы Большечерниговского района, руководитель МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Большечерниговского района Самарской области».

Мильович Н.Ф. – заместитель Главы Большечерниговского района по экономике и финансам.

Крятов С.А. – начальник отдела кадров Администрации Большечерниговского района Самарской области.

Сундуков С.А.- Глава сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Самарской области.

Шкитин В.И. – Глава сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Самарской области.

Пивоваров Игорь Владимирович – главный врач ГБУЗ «Большечерниговская центральная районная больница».

Вадин Александр Владимирович – заместитель прокурора Большечерниговского района Самарской области.

Кременцов Виталий Андреевич – заместитель начальника Отделения Министерства внутренних дел РФ по Большечерниговскому району.

Бутенко Лариса Анатольевна – директор ГБОУ Самарской области СОШ  № 2 "Образовательный центр" села Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области.

Повестка дня:

1.      Анализ  деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению  муниципальных служащих и урегулированию  конфликта интересов в органах местного самоуправления.

        Докладчик: Маркина Т.П. – главный  специалист правового  управления Администрации Большечерниговского района Самарской области.

 2. Проведение ревизии должностных инструкций в целях конкретизации должностных функций, прав и  обязанностей муниципальных служащих, устранения расплывчатых и неточных формулировок, внесение (при необходимости) изменений в должностные инструкции и трудовые договоры (соглашения).

         Докладчик: Крятов С.А. – начальник отдела кадров  Администрации Большечерниговского района Самарской области.

   3. Осуществление контроля за возможным участием в закупках на стороне поставщиков (подрядчиков, исполнителей) близких родственников работников должностных лиц  органов местного самоуправления муниципального района Большечерниговский Самарской области.

        Докладчик: Маркина Т.П. – главный  специалист правового  управления Администрации Большечерниговского района Самарской области.

  4. Анализ обращений граждан и организаций с заявлениями и жалобами на коррупционные проявления в деятельности работников органов местного самоуправления. Принятие мер в соответствии с законодательством.

        Докладчик: Хуртова Е.М. – заместитель Главы Большечерниговского района по социальным вопросам.

         5.  Подведение итогов реализации мероприятий Программы противодействия коррупции в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области за 2015 год.

        Докладчик: Маркина Т.П. – главный  специалист правового  управления Администрации Большечерниговского района Самарской области.   

        6. Утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции   в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области на 2016  год.

Докладчик: Маркина Т.П. – главный  специалист правового  управления Администрации Большечерниговского района Самарской области.

 

По повестке дня:

      По первому вопросу выступила Маркина Т.П. – главный  специалист правового  управления Администрации Большечерниговского района Самарской области. Она доложила, что  в  2015 году заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению  муниципальных служащих Администрации Большечерниговского района Самарской области и урегулированию  конфликта интересов не проводились.

 По второму вопросу выступил Крятов С.А. – начальник отдела кадров  Администрации Большечерниговского района Самарской области. Он доложил, что в декабре 2015 года проведена тщательная инвентаризация должностных инструкций муниципальных служащих Администрации Большечерниговского района, в которые были внесены все необходимые изменения, предусмотренные действующим законодательством о муниципальной службе.

По третьему вопросу выступила Маркина Т.П. – главный  специалист правового  управления Администрации Большечерниговского района Самарской области. Она доложила, что ведется контроль за возможным участием в закупках на стороне поставщиков (подрядчиков, исполнителей) близких родственников работников должностных лиц  органов местного самоуправления муниципального района Большечерниговский Самарской области. За истекший период подобных фактов выявлено не было.

     По четвертому вопросу выступила Хуртова Е.М. – заместитель Главы Большечерниговского района по социальным вопросам. Она  сообщила, что за истекший период 2015 года на «телефон доверия» звонки  на коррупционные проявления в деятельности работников органов местного самоуправления муниципального района Большечерниговский Самарской области  в Администрацию Большечерниговского района Самарской области не поступали.

       По пятому вопросу выступила Маркина Т.П. – главный  специалист правового  управления Администрации Большечерниговского района Самарской области. Она подвела итоги реализации мероприятий Программы противодействия коррупции в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области за 2015 год.

       В целях исполнения программных мероприятий,  правовым  управлением Администрации Большечерниговского района Самарской области на постоянной основе осуществляется проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Администрации района, осуществляется антикоррупционный мониторинг, посредствам отслеживания поступивших обращений от граждан и юридических лиц, содержащих сведения о  коррупционных проявлениях в деятельности работников органов местного самоуправления (подобные заявления за истекший период не поступали).

     Для  применения на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения, с  муниципальными служащими Администрации  Большечерниговского района Самарской области, были проведены беседы о недопустимости коррупционного поведения на муниципальной службе, о том какие действия нужно предпринимать при возникновении конфликта интересов, о порядке уведомления работодателя о фактах обращения,  в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, об отношении муниципального служащего к исполнению неправомерного поручения, об отношение муниципального служащего к подаркам и иным знакам внимания со стороны третьих лиц, а также по иным вопроса.

        Для уменьшения коррупционных рисков,  во исполнение требований Указов Президента Российской Федерации от 23.06.2014 года № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», а также от 08.03.2015 года № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»,  положений Протокола, Администрацией Большечерниговского района Самарской области были приняты следующие постановления:

- от 27.05.2015 года № 459 «О внесении изменений в постановление Администрации Большечерниговского района Самарской области  от 02.10.2013 года № 731  «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Большечерниговского района Самарской области и урегулированию конфликта интересов»;

-  от 27.05.2015 года № 458  «Об утверждении  Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Большечерниговского района Самарской области, и муниципальными служащими Администрации Большечерниговского района Самарской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

-   от 27.05.2015 года №  457 «Об утверждении  Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Большечерниговского района Самарской области, и муниципальными служащими Администрации Большечерниговского района Самарской области, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению».

       Всеми муниципальными служащими Администрации  района представлены справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Самарской области за 2014 год, которые были проанализированы. Из 36 проверенных справок в 15 были допущены неточности в оформлении раздела 3 «Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях». За прошедший период 2015 года проведено 18 проверок достоверности и полноты сведений, представляемых в установленном порядке муниципальными служащими Администрации района. При поступлении работника на муниципальную службу, кадровой службой самостоятельно проводилась проверка представленных документов в соответствии с перечнем Федерального закона  от 02.03.02007 № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Проводилась беседа с поступающим на муниципальную службу гражданином по уточнению представленных данных, т.к.  в ходе проверки  имело место предоставление гражданином претендующим на должность муниципальной службы неполных сведений, которые после беседы были дополнены.

     Одним из направлений работы кадровой службы  Администрации Большечерниговского района Самарской области  является формирование кадрового резерва муниципальных служащих. На 31.12.2015 года в кадровый резерв включено 11 человек.

      Кадровой службой Администрации района своевременно проводится ревизия должностных инструкций, заключаются дополнительные соглашения к трудовым договорам, с руководителями муниципальных учреждений заключены трудовые договоры, по форме утвержденной постановлением  Правительства РФ от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения". Также кадровой службой проводится анализ данных о привлечении муниципальных служащих к ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства. За истекший период подобные правонарушения отсутствуют.

      Комиссия по противодействию коррупции осуществляет свою работу в соответствии с планом на очередной календарный год. Все нормативные правовые акты по противодействию коррупции публикуются в районной газете «Степной маяк», а также размещаются на официальном сайте муниципального района Большечерниговский Самарской области,  как для  информирования муниципальных служащих, так и для информирования жителей района, кроме того, на данном сайте размещен видеоролик «Сообщи о фактах коррупции в прокуратуру».

      В районе организована работа «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции, установлен ящик для писем и обращений. За истекший период подобные обращения от граждан и юридических лиц в Администрацию Большечерниговского района не поступали.

   Закупки работ и услуг для муниципальных нужд муниципального района Большечерниговский Самарской области осуществляются посредствам проведения открытых аукционов в электронном виде. Закупочная документация своевременно корректируется в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок. Кроме того, осуществляется контроль за возможным участием в закупках на стороне поставщиков близких родственников должностных лиц работников местного самоуправления, проверяется аффилированность лиц участвующих в закупках.  Для этого Администрацией Большечерниговского района Самарской области приняты следующие постановления:

- № 80 от 12.02.2014 года  «Об утверждении административного регламента осуществления внутреннего муниципального финансового контроля»;

- № 134 от 12.03.2014  года «Об утверждении порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального района Большечерниговский Самарской области»;

- № 191 от 27.03.2015 г. «Об уполномоченном органе на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района Большечерниговский Самарской»;

- № 239 от 18.03.2015 года «Об утверждении регламента осуществления Муниципальным казенным учреждением "Финансовое управление Администрации Большечерниговского района Самарской области" муниципальной функции по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

       Все административные регламенты предоставления муниципальных услуг в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области  разработаны в соответствии с Федеральным законом  от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Во все административные регламенты  внесены  изменения в части снижения времени ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги до 15 минут, а также  раздел «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,  а также должностных лиц, муниципальных служащих» приведен в соответствие с главой 2.1 Федерального закона  от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", где установлен срок рассмотрения жалобы в течение 15 дней рабочих дней со дня ее регистрации.  В региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг Самарской области» в полном объеме размещена информация о стандартах предоставления муниципальных услуг на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области.

     Кроме того, руководителям структурных подразделений и подведомственных учреждений Администрации района, предоставляющим муниципальные услуги, указано на необходимость ведения журнала учета заявлений о предоставлении муниципальных услуг и журнала учета выдачи результатов предоставления муниципальных услуг в бумажном виде.

     В Администрации района ведется отдельный учет жалоб физических и юридических лиц на решения и действия (бездействия)  органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,  либо муниципального служащего.

     Распоряжением Администрации Большечерниговского района Самарской области создана рабочая группа и утвержден план проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг на 2015 год.

    Все административные регламенты предоставления муниципальных услуг проверены на наличие коррупциогенных факторов таких как «широта дискреционных полномочий» и «отсутствие или неполнота административных процедур». При обращении граждан за получением муниципальных услуг, исключены факты истребования должностными лицами у заявителей документов и сведений, получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

   До всех муниципальных служащих Администрации Большечерниговского района Самарской области и сотрудников подведомственных учреждений  доведена информация об установленном сроке (5 рабочих дней) для подготовки направления ответа на межведомственные запросы других органов в ходе исполнения ими услуг.

По шестому вопросу выступила Маркина Т.П. – главный  специалист правового  управления Администрации Большечерниговского района Самарской области. Она доложила, что  на 2016 год запланировано провести 4  заседания комиссии по противодействию коррупции, составлен план  работы комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области на 2016 год. (План прилагается)

Возражений не поступило. Решение утвердить план работы Комиссии принято единогласно.

Решение:

1.      Информацию, изложенную Маркиной Т.П. – главным  специалистом правового  управления Администрации Большечерниговского района Самарской области, принять  к сведению.

2.      Информацию, изложенную Хуртовой Е.М. – заместителем Главы Большечерниговского района по социальным вопросам

3.      Информацию об итогах реализации мероприятий Антикоррупционной программы в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области  2013-2015 годы  в  2015 года принять к сведению.

4.      Согласиться с планом работы комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области на 2016 год.

     

Председатель Комиссии                                                                В.Е. Пильщиков

 

Секретарь Комиссии                                                                      Т.П. Маркина

Список подразделов:

17 января 2016 года
Протокол № 4 заседания районной Комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области от «29» декабря 2015 года